GESTIÓN EDUCATIVA II

Carlos Julio Giraldo Medellín

Fundación por una Educación de Calidad – Colombia

DIPLOMADO EN GESTION Y LIDERAZGO

PEDAGOGICO
Asunción, 30 de enero – 05 de febrero de 2017
Agenda de Trabajo
1. El P.E.I.
2. La Autoevaluación Institucional.
3. Los Planes de Mejoramiento
Institucional.
 Ruta de Mejoramiento Institucional
1. Autoevaluación
1. Revisión de Metas y resultados
2. Revisión de la ejecución de
Institucional
recursos 1. Revisión de la Identidad Institucional
3. Evaluación del Plan 2. Evaluación de las áreas de gestión
4. Se incluye el PMI en el POA y en 3. Elaboración del Perfil
presupuesto anual de caja. 4. Identificación de las fortalezas y
oportunidades de mejoramiento

Proyectos Educativos

1. Objetivos
3. Seguimiento 2. Metas
3. Indicadores de resultados 2. Elaboración del plan
al Plan 4. Actividades y responsables
5. Cronograma y recursos
de mejoramiento

Desde el enfoque de Derechos y de Inclusión educativa

MEN SIGCE - FORTALECIMIENTO A LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

 La Gestión Escolar en Paraguay
Fines y objetivos Relaciones entre la sociedad y
específicos o razón de la institución, específicamente,
ser de la institución entre la comunidad local y su
escuela o colegio, relación con
educativa en la
los padres, participación de las
sociedad. fuerzas vivas, etc.
Dimensión
Dimensión
Pedagógico
Comunitaria
Curricular

Recursos necesarios,
disponibles o no, con Soporte de las
vistas a su obtención, Dimensión Dimensión anteriores
distribución, Administrativo Organizacional
Financiera Estructural
dimensiones
articulación y proponiéndose
optimización para la articular su
consecución de la funcionamiento
gestión de la institución
educativa.
MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión
Escolar. Documento en Discusión. 2015.
 P.E.I.

Dimensiones

Pedagógica Organizativa Administrativa Comunitaria

Proyecto
Curricular
Institucional Proyecto Educativo
Comunitario
(Componente Local)
Proyecto de
Área/Aula

Actor Docentes Padres Alumnos/as Director

Espacios de Círculos de  Encuentros Comunitarios.  Gobierno o Consejo Círculos de
participación Aprendizaje  Asociación de Cooperación Escolar Escolar Gestión
(ACE)  Centro de estudiantes
MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
El P.E.I.
 PEI

El Proyecto Educativo Institucional constituye una estrategia de

desarrollo educativo.
 Aproximaciones empíricas:

 Tiene que ver con la multidimensionalidad de los asuntos educativos

 Integra lo administrativo y organizacional con lo pedagógico, lo político
con lo técnico.
 Suscita sin cesar la visión de lo global, la concepción de lo fundamental
–el sentido de la educación y las finalidades pedagógicas– y el
sentimiento responsable.
 PEI
PROYECTO EDUCATIVO
NACIONAL (Diseño curricular y MEC Central
programa de estudio)

PROYECTO EDUCATIVO Consejo Educativo

DEPARTAMENTAL Departamental

PROYECTO EDUCATIVO Todos los docentes y

INSTITUCIONAL directivos

PROYECTO CURRICULAR
INSTITUCIONAL
Equipo de Gestión Escolar

PROYECTO ÁULICO Cada docente

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 Estructura del PEI
MARCOS CONTENIDOS ASPECTOS
RESEÑA (Se redacta teniendo en cuenta los siguientes puntos)
Datos de identificación Institucional.
Análisis de la realidad Breve reseña historia de la Institución.
1- MARCO institucional Descripción socioeconómica cultural de la comunidad (contexto local).
SITUACIONAL Recurrir a una investigación Modalidad y ciclos en funcionamiento.
Organigrama Institucional.
Matricula.
Numero de Resolución. (de apertura y habilitación)
Cantidad de profesionales docentes.
Valores y Actitudes.
Temas transversales.
JUSTIFICACIÓN (Diagnóstico Institucional)
Síntesis del antecedente del Resumen del diagnóstico institucional.
entorno pedagógico- curricular Problema principal y sus causas.
Vigencia del PEI.
Naturaleza (En qué favorece, por qué, para qué para quiénes, qué resultado se
espera).
VISIÓN
Sujeto: alumno y/o institución.
2- MARCO Mirada institucional a largo plazo.
REFERENCIAL Visión Misión Comprensible para todos.
Incluir valores
MISIÓN
Expresa como lograr la visión.
Expresa el propósito de la escuela.
Comprensible para todos.
 Estructura del PEI
MARCOS CONTENIDOS ASPECTOS
2- MARCO Objetivo General Se determina el objetivo general y la meta a ser alcanzada al termino del PEI
REFERENCIAL Meta General como resultado del diagnóstico general
3- MARCO Proyecto Curricular  Nombre del Proyecto
OPERATIVO Institucional (PCI)  Diagnóstico
 Caracterización de la población escolar
 Objetivo y Meta General
 Objetivos y Metas específicas
 Diseño curriculares adecuados
 Lineamientos metodológicos
 Plan de estudio adecuado
 Lineamientos de evaluación
 Lineamientos de acompañamiento
 Plan de ejecución
Proyecto Comunitario (PC)  Vinculación con el PEI y PCI
 Denominación del Proyecto
Proyecto de Gestión (PG)  Fundamentación del Proyecto (Problema principal de PEI)
 Caracterización de la población beneficiaria.
 Objetivo General
 Objetivos específicos
 Meta específica
 Estrategia
 Evaluación
 Actividades principales
 Cronograma
 Recursos humanos y materiales
 Estructura del PEI
MARCOS CONTENIDOS ASPECTOS
 ELEMENTOS
 Objetivo general.
 Meta general
 Objetivos específicos.
Plan Plurianual  Metas específicas
 Actividades principales de PG, PC y PCI
 Cronograma.
Plan Operativo Anual (POA)  ELEMENTOS
 Objetivos específicos.
 Actividades principales.
3- MARCO  Actividades concretas.
OPERATIVO  Cronograma mensual.
 Recursos.
 Responsables.
 Evaluación (indicadores, medios de verificación).
Presupuesto  Ingreso anual estimado.
 Clasificación de gastos en corrientes y capital.
 Costo total de POA.
Evaluación y Monitoreo  De proceso.
participativos  De producto.
 Aplicación de instrumento, conclusión, informe.
La Autoevaluación Institucional
 La Autoevaluación Institucional
Es un proceso autónomo y colectivo de reflexión y análisis de los
objetivos institucionales, con el objeto de examinar y valorar cómo se
va progresando hacia el logro de esos objetivos y de las metas fijadas
por la propia institución educativa.

La auto evaluación institucional es uno de los medios más eficaces

para obtener y disponer de información válida y confiable sobre cómo
está funcionando la institución educativa.
 La Autoevaluación Institucional
Es una tarea pedagógica que se realiza en torno al Proyecto
Educativo Institucional P. E. I. Da cuenta del estado actual de cada
una de las Gestiones.
Principios de la Autoevaluación:

 Veracidad  Continuidad
 Participación  Coherencia
 Corresponsabilidad  Legitimidad
Estructura del Mejoramiento Continuo
P.E.I.
Objetivo General

Dimensión Pedagógica Dimensión Dimensión Administrativa Dimensión Comunitaria

Curricular Organizacional Financiera

Proyecto Curricular Institucional

Obj. Específicos Proyecto de Proyecto Presupuesto Proyecto
Institucional Comunitario.
• Diseño Curricular Adecuado Gestión
• Lineamiento Metodológico Obj. Específicos Obj. Específico
• Plan de Estudio Adecuados Obj. Específicos
• Lineamiento de Evaluación
• Lineamiento de Acompañamiento

Proyectos de Áreas Plan Plurianual

Curriculares

Proyecto Áulico

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Actividades Principales Actividades Principales Actividades Principales Actividades Principales Actividades Principales

POA POA POA POA POA Evaluación Final del

Actividades Concretas Actividades Concretas Actividades Concretas Actividades Concretas Actividades Concretas Proyecto

MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
Pasos para el Mejoramiento
Etapa Pasos
1. Revisión de la identidad institucional
2. Evaluación de cada una de las áreas de gestión
Autoevaluación
3. Elaboración del perfil institucional
4. Establecimiento de las fortalezas y oportunidades de mejoramiento
1. Formulación de objetivos
2. Formulación de metas
3. Definición de indicadores
Elaboración del plan 4. Definición de actividades y de sus responsables
de mejoramiento 5. Elaboración del cronograma de actividades
6. Definición de los recursos necesarios para la ejecución del plan de mejoramiento
7. Divulgación del plan de mejoramiento a la comunidad educativa
1. Montaje del sistema de seguimiento
2. Revisión del cumplimiento de los objetivos y metas del plan de mejoramiento.
Seguimiento 3. Evaluación del plan de mejoramiento.
4. Comunicación de los resultados de la evaluación del plan de mejoramiento
 Estructura del Mejoramiento Continuo
1. El primer paso es realizar una mirada hacia la visión y la misión de la institución.
2. El segundo paso es realizar una revisión minuciosa de la realidad institucional a través del
diagnóstico, utilizando las técnicas FODA y Árbol de Problemas u otras que los actores crean
conveniente y que les ayude a determinar el problema principal en la dimensión pedagógica.
3. El tercer paso consiste en elaborar los diferentes proyectos enmarcados en las diferentes
dimensiones de la gestión.
4. Cuarto paso se diseña el Plan Plurianual con todos los elementos que son:.
5. Este plan constituye la base para elaborar el POA del primer año con el presupuesto. Todo esto
conlleva a una evaluación de medio término y evaluación final; para posteriormente planificar el
POA de año 2 y así sucesivamente hasta llegar al año 5 de ejecución del PEI.
6. Quinto paso se realiza la evaluación final del proyecto al termino de los 5 años de
implementación con criterios e indicadores preestablecidos que evidencien el logro del objetivo y
la meta general, y la solución a la problemática detectada en la dimensión pedagógica.

MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
1. Horizonte Institucional
Tener un PEI en el que se consignan la misión, la visión y el horizonte institucional no
asegura que estos elementos estén presentes en la vida cotidiana del establecimiento
educativo. Por lo tanto, es muy importante determinar qué tanto sus integrantes y la
comunidad educativa conocen y ponen en práctica estos principios. Algunas preguntas que
pueden ayudar en este proceso son:

 ¿Hacia dónde queremos llegar en los próximos años?

 ¿Qué estamos haciendo para cumplir nuestra misión?
 ¿Cuáles son los valores fundamentales de nuestra institución?
 ¿Lo que hacemos contribuye al logro de nuestros propósitos institucionales?
Visión
La visión es como una fotografía del futuro, generalmente a largo plazo (5 a 10 años). Nos orienta
hacia lo que queremos lograr, sin ella no podríamos encaminar nuestras acciones. Una visión bien
elaborada es:

 Construida en forma participativa.

 Formulada en forma clara y específica.
 Coherente con el Plan Nacional y Departamental.
 Equilibrada entre lo ambicioso y realista.
 Comprendida por todos los miembros de la comunidad educativa.
 Positiva e inspiradora.
 Enfocada al objetivo final, a lograrlo respondiendo a las demandas de los beneficiarios.
 Expresada en términos de cambio a largo plazo, según el deseo de los miembros de una
institución.
 Aquella que tiene como sujeto principal al alumno y/o escuela, y expresa el tipo de persona que
desea formar.
MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
Misión
La misión es el propósito principal, es la razón de ser de la institución; es el compromiso que se
asume en el día a día, de ahí que tanto la visión como la misión deben encontrarse en absoluta
armonía y coherencia. La misión es una declaración del compromiso institucional ante la
comunidad en la que se encuentra. Una misión bien elaborada debe:

 Ser coherente con la visión de la institución.

 Expresar el propósito de la institución, las necesidades que satisface y los beneficiarios.
 Abarcar a todas las funciones de los actores, planes, objetivos y estrategias institucionales.
 Responder a preguntas relacionadas con la escuela en general.
 Responder a las demandas de los beneficiarios.
 Ser construida y comprendida por todos los miembros de la comunidad educativa.

MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
 ¿Hacia dónde la IE se plantea
donde llegar en los próximos
años (visión)?
Análisis del
direccionamiento ¿Se trabaja en la IE en el
estratégico y cumplimiento de la Misión?
Horizonte
Institucional del
establecimiento
educativo. ¿Se apropia la comunidad
educativa de los valores
fundamentales de la institución? 2. ¿Se evalúan las estrategias para el fomento de los valores?
¿Se apropia la comunidad
educativa de los propósitos
planteados por la institución?
1. ¿Cómo está visualiza la Institución?
2. ¿Hacia dónde quiere llegar la Institución?
3. ¿Se cumplen las expectativas de la Institución desde su área de gestión
Directiva?
1. ¿La Misión de la Institución guarda coherencia con lo planteado en el PEI?
2. ¿La Misión es conocida por todos los miembros de la comunidad
institucional?
3. ¿La Misión guarda coherencia con la Ley general de la Educación y demás
normas que regulan la Educación Básica y Media?
4. ¿Qué hacen los miembros de la comunidad institucional para dar
cumplimiento a la Misión?
1. ¿Los valores contemplados en el PEI son coherentes con la vida de la
comunidad educativa?
1. Los propósitos institucionales están claramente establecidos en el PEI?
2. De qué manera los miembros de la comunidad educativa contribuyen al
logro de los propósitos institucionales?
2. Diagnóstico
Pasos Actividad ¿Quiénes participan?
 Recabar los datos generales de la
escuela como rendición de cuentas Directivos con representantes de todos los estamentos (EGE).
Recolección de datos públicas de años anteriores
 Análisis de estadísticas, planillas de
calificaciones, cuadro de Directivo y Docentes
rendimiento académico, etc.
Análisis institucional  Reunión de orientación Directivos con representantes de todos los estamentos.

Cada estamento (grupo de padres de familia, directivos,

a) Elaboración de la matriz FODA por actor docentes, alumnos).
b) Organización y profundización de la Directivos, representantes de todos los estamentos y otros
Análisis institucional matriz FODA miembros de la comunidad educativa.
Identificación del
problema principal y sus Directivos, representantes de todos los estamentos y otros
causas  Elaboración del árbol de problemas miembros de la comunidad educativa que participaron del taller
c) Análisis Documental de elaboración de la matriz FODA.
Equipo Técnico
 Selección de los factores internos
Elaboración de las y externos para el cruce. Directivos con representantes de todos los estamentos.
estrategias  Cruce de los factores de la matriz FODA

Resumen del diagnóstico  Elaboración del resumen del diagnóstico Directivos con representantes de todos los estamentos.
institucional para la justificación del PEI.
MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
Elaboración de Planes de
Mejoramiento Institucional
 El P.M.I.
El Plan de Mejoramiento Institucional
es un conjunto de medidas
establecidas por el rector o director y
su equipo de gestión para producir,
en un período determinado, cambios
significativos en los objetivos
estratégicos de la institución.
MEN SIGCE - FORTALECIMIENTO A LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL
PLAN PLURIANUAL
Es una propuesta planteada para un
periodo de largo plazo cuyos objetivos
responden a la visión y misión, distribuye
anualmente el conjunto de actividades,
con el propósito de favorecer al logro de
objetivos planteados en el devenir de la
institución.
El plan plurianual permite visualizar la
inclusión de los diferentes proyectos del
PEI (PCI, PC, PG, etc.).
MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escola
Documento en Discusión. 2015.
Plan Plurianual
Estructura
Objetivo general: Elevar el nivel de rendimiento académico de los alumnos en el área de Comunicación en los tres ciclos.

Meta general: El 70% de los niños/as se promocionan con la calificación tres, cuatro y cinco en el área de Comunicación con respecto
al nivel de rendimiento del año anterior, en cinco años.
Objetivos específicos por Metas específicas
dimensión
1-Mejorar la capacidad en la El 80% de los alumnos de
lectoescritura de los alumnos de los tres ciclos de la EEB
los tres ciclos de la EEB. mejoran la capacidad en
lectoescritura.
1er.año 20%
2do.año 40%
3er.año 60%
4to. y 5to.año 80%
Cronograma por
Actividades año
principales/Estrategia 1 2 3 4 5
Asistencia técnica de la Supervisión
Pedagógica en la formación de los
docentes en técnicas activas para
enseñanza de la lengua.
Implementación de proyectos áulicos con
relación a rincones de lectura.
Adquisición de materiales didácticos y
equipamientos tecnológicos.
Implementación de proyectos áulicos con
relación a clubes literarios y concursos de
lectura.
Realización de ferias pedagógicas.

MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
PLAN OPERATIVO ANUAL (POA)
Estructura
Cronograma Evaluación
Objetivos Actividades Actividades Medios de
Recursos Responsables
específicos principales Concretas Indicadores verificación
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
P.M.I.
PARA RECORDAR
Durante la elaboración del plan de mejoramiento es recomendable que
el equipo de gestión reflexione continuamente sobre:

 ¿Cuál es el gran propósito o foco central de nuestro plan de

mejoramiento?
 ¿Cuáles son las principales fortalezas que potencian las
transformaciones que queremos alcanzar?
 ¿Cuál es la dimensión de los cambios que queremos producir?
 ¿Cuáles son las principales restricciones (factores críticos) para
implementar las transformaciones que queremos lograr?
 ¿Qué cosas podrían ocurrir durante la ejecución del plan que
perjudicarían el logro de los resultados esperados?

MEC-JICA. Manual de Orientación para el Fortalecimiento de la Gestión Escolar. Documento en Discusión. 2015.
Plan Plurianual Estructura
1. Formulación de Objetivos.
Área de Oportunidades de Factores Valoración Total
gestión mejoramiento críticos Urgencia Tendencia Impacto (U + T + I)

2. Formulación de las Metas.

Plazo
Objetivo Metas Indicadores Actividades Responsable
Inicia Termina
1. 1.1
1.2
1.3
2. 2.1
2.2
2.3
 Análisis de OM desde Factores Críticos:
Esta labor se lleva a cabo a través de una escala que va de 1 a 5, así:

Escala Urgencia Tendencia Impacto

1 “poco urgente” “con tendencia a permanecer “menor impacto”
constante”
5 “muy urgente” “con tendencia a agravarse” “mayor impacto”
Escala de Desarrollo Institucional
Mejoramiento Continuo
4 Los procesos están consolidados y son evaluados periódicamente para
fortalecerlos.

Apropiación
3 Las acciones institucionales tienen un mayor grado de articulación y, en
general, son conocidas por la comunidad educativa.

Pertinencia
2 Hay algunos principios de planeación y articulación de los esfuerzos y
acciones para dar cumplimiento a los objetivos y metas.

Existencia
1 Hay un desarrollo incipiente, parcial o desordenado, y las acciones se llevan
a cabo de manera desarticulada.
 3. Definición de los Indicadores de Resultado.
Concepto Explicación
Nombre del indicador Porcentaje de docentes que usan la estructura del plan de clase
Tipo Indicador de proceso
Determinar qué proporción de los docentes del establecimiento educativo usa la estructura del plan de
Objetivo
clase acordada por el consejo académico.
Unidad de medida Porcentaje
La fórmula está compuesta por dos variables:
Definición de las
 Número de docentes que usa la estructura del plan de clase establecida por el consejo académico.
variables de la fórmula
 Número total de docentes del establecimiento educativo.
(número de docentes que usa la estructura del plan de clase establecida por el consejo académico /
Fórmula de cálculo
número total de docentes del establecimiento educativo) * 100
 Actas de las reuniones del consejo académico, para obtener el número de docentes que usa la
Fuentes de los datos
estructura del plan de clase.
para el cálculo del
 Planilla con el registro del cuerpo docente al servicio del establecimiento educativo, para tener el
indicador
número total de docentes de la institución.
Es recomendable corroborar la información obtenida en las actas del consejo académico con una visita a
cada uno de los cursos para observar in situ la aplicación del plan de clase.
Aspectos
El incremento del indicador mostrará que una mayor proporción de docentes está aplicando el plan de
metodológicos
clase. Asimismo, el cumplimiento de esta meta permitirá lograr uno de los objetivos del plan de
mejoramiento y fortalecer los aprendizajes y el desarrollo de competencias de los estudiantes.
Periodicidad de cálculo Semestral
Responsable Coordinador académico
4. Definición de Actividades, Responsables y Cronograma.
Meses
Metas Actividades Responsables
E F M A M J J A S O N D

5. Definición de Recursos necesarios para la ejecución del PMI.

Objetivo: mejorar los resultados de aprendizaje de los estudiantes del establecimiento educativo en el área de ciencias
naturales y educación ambiental.
Actividad: realizar un ciclo de cinco conferencias de actualización para los 25 docentes del área de ciencias naturales y
educación ambiental.

Concepto Valor unitario Unidad Cantidad Valor total

Honorarios profesionales $500.000 Día 5 $2.500.000

Alquiler salón $80.000 Día 5 $400.000

Alquiler equipos $90.000 Día 5 $450.000

Fotocopias $4.000 Persona 125 $500.000

Refrigerios $5.000 Persona 125 $625.000

TOTAL ACTIVIDAD $4.475.000

6. Seguimiento del PMI. Cumplimiento de Objetivos y Metas

Fecha de seguimiento: día / mes / año

Plazo Estado ejecución

Metas Actividades Inicio Final NI ESP EST CANC FIN EJ % EJ
Observ.

Convenciones:
NI: no iniciada
ESP: en espera
EST: estancada
CANC: cancelada
FIN: finalizada
EJ: en ejecución
% EJ: porcentaje de ejecución
7. Evaluación del PMI.

Año 1 Año 2 Año 3

Línea de
Objetivo Meta Indicador
base Meta Resultado Meta Resultado Meta Resultado
Reflexión Final

“Aquellas escuelas que desarrollan con rigor

un proyecto educativo, que se orienta al
alumnado y en el que se implica su comunidad
educativa, serán «escuelas de éxito”.

Andreas Schleicher (2005) Head of the Indicators and Analysis Division (Directorate for Education) OECD.
Muchas Gracias