Luz Stella Sánchez Pachón

Evidencia 5. Manual de inspección en

puerto.
 Objetivo.
 Describir las actividades para la inspección en
puerto de acuerdo a la naturaleza efectuando
los trámites documentales ante las autoridades
competentes siguiendo los procedimientos de
acuerdo a la normativa vigente y con las
políticas de la organización.
 Organismos de control. 
 Es importante tener en cuenta que en Colombia
las importaciones y exportaciones se deben
regir bajo los organismos de control para
cumplir lo reglamentado con la ley colombiana.
Los organismos de control son:
 Banco de la república: Su control es
meramente cambiario y vigila que no se
presente en estas operaciones de comercio
exterior ningún tipo de lavado de dinero ni de
activos.
 Ministerio de comercio industria y turismo: Su
control es de tipo comercial y verifica que las
mercancías exportadas cumpla con las regulaciones
y restricciones de acceso a los mercados
internacionales, así como el tema de normatividad y
pruebas del origen de las mercancías.
 Departamento de impuestos y aduanas
nacionales - DIAN: Su control es de tipo operativo,
realiza un seguimiento estadístico y documental con
respecto a lo que se envía a/y se recibe de los
mercados externos. Así mismo se encarga del
proceso de aforo (inspección) de la mercancía
 Gestión Aduanera
 sí la empresa no exporta más de dos millones de dólares como
promedio anual no puede tener autonomía en su
exportaciones y debe contratar una sociedad de
intermediación Aduanera (SIA por sus siglas).
 “Una Sociedad de Intermediación Aduanera es la figura jurídica
que básicamente tiene como objeto social la función de la
intermediación aduanera, razón por la cual debe tener una
autorización para ello por parte de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, DIAN. También son reconocidos como
Sociedades de Intermediación Aduanera, los Almacenes
Generales de Depósito sometidos a control y vigilancia por
parte de la Superintendencia Bancaria, cuando sea el caso que
ejerza la actividad de intermediación aduanera, siempre que
tenga la aprobación por parte de la DIAN.
 Procedimiento de Inspección en el puerto de embarque. 
 Para el caso de estudio del despacho de seis contenedores con
144 toneladas de carne en cortes por valor de USD$554.885, de
la empresa Camagüey, después de determinar si es necesaria la
figura de un intermediador aduanero, los pasos a seguir para
pasar por el proceso de inspección en puerto son:

Ingreso de carga al puerto.

 Se solicita el ingreso de la carga, a través del medio dispuesto
por el puerto para tal fin y el puerto, a través de su sistema de
información, da aviso de ingreso de la carga.
 Solicitud Autorización de Embarque
(SAE).
 Se solicita a través del servicio informático
electrónico de la DIAN (MUISCA), bajo la cual
esta entidad revisa que esté el mandato y la
operación que dio lugar al proceso de
exportación, en cuyo caso corresponde a la
factura comercial, adicionalmente la lista de
empaque, los vistos buenos, si se requieren; y
permisos o trámites necesarios para la salida de
la mercancía como certificado de origen y
permisos fitosanitarios o zoosanitarios.
 Después de verificar estas condiciones, se emite
la Autorización de Embarque con un número y
un código asignado por la DIAN a través del
Sistema Informático Aduanero.
Solicitud de ingreso a puerto.
 La empresa de transporte debe solicitar la cita
de ingreso del vehículo al puerto y si la carga a
ingresar requiere planilla de traslado esta
deberá ser elaborada a través del servicio
informático MUISCA por cada vehículo que
ingresa al puerto.
 Certificado de exportación ICA y/o
INVIMA.
 A través de los servicios informáticos de cada
entidad se solicitan las certificaciones de
inspección sanitaria, luego se ingresa al Sistema
Integrado de Inspección Simultánea (SIIS-VUCE)
y se asocia la carga de acuerdo con los VoBo
emitidos.
 Ingreso de la carga a puerto.
 Una vez aprobados todos los requisitos exigidos
por la Aduana, la mercancía es trasladada a la
Zona Primaria Aduanera (instalaciones que
destina el transportador para el cargue de
mercancías de exportación en los medios de
transporte o recintos que disponga la Aduana
para tal fin en el Puerto, o también depósitos
que la DIAN tenga establecidas para esta
actividad).
 El puerto deberá registrar en el sistema
respectivo el ingreso del vehículo con la
documentación presentada por el transportador,
generando el número de identificación de la
carga. “ID”; posteriormente, registra en el
servicio informático MUISCA los datos de la
carga y del medio de transporte junto con fecha
y hora de ingreso; este registro debe realizarse
en el mismo momento en que la carga sea
recepcionada en la zona primaria.
 Selectividad.
 Una vez generado el aviso de ingreso en MUISCA
del último vehículo que ingresa de la misma
Solicitud de Autorización de Embarque (SAE), el
sistema de la DIAN genera la selectividad a la
carga ingresada transmitiendo al Sistema
Integrado de Inspección Simultánea (SIIS-VUCE) a
través de web service el tipo de selectividad dada.
Una vez asignada la selectividad de DIAN se
activa la selectividad de Antinarcóticos.
 De acuerdo con la selectividad dada por el
sistema si se otorgar:
 Embarque directo: El servicio informático electrónico
genera la autorización de embarque directo, Una vez
generado el embarque directo a través del servicio
MUISCA; esta información se transmite a través de web
service con el SIIS-VUCE para ser notificado el puerto y
finaliza la actuación de DIAN.

 Inspección documental: se revisa la conformidad de la

documentación soporte contra la declaración de
exportación dejando registro de lo observado en el
formato acta de diligencia, si producto de la revisión
documental se encuentra que existen inconsistencias y
esta genera dudas en cuanto a la mercancía declarada se
ingresa a SIIS-VUCE para seleccionar el o los contenedores
que va a ser sujetos de inspección física.
Inspección física o no intrusiva: se ingresa a SIIS-
VUCE para seleccionar el o los contenedores que va a
ser sujetos de inspección, de acuerdo con la
selectividad dada por el sistema y se continúa con la
actividad de enturnamiento.

Enturnamiento: Se ingresa a la herramienta

informática SIIS-VUCE en donde el analista de la
policía antinarcóticos procede a realizar el
enturnamiento de los contenedores que están
autorizados por las autoridades DIAN-ICA-INVIMA-
PONAL para ser movilizados a zona de inspección,
esta actividad se realiza para el total de
contenedores de exportación con el objetivo de
realizar los acompañamientos al momento de la
apertura y cierre de las unidades.
 Disposición de la carga para
inspección: el puerto traslada la carga
a la zona de inspección según
corresponda.
 Inspección Física: Una vez las entidades
revisan la programación del puerto se dirigen a
la zona de inspección para realizar la inspección
física de la carga que lo requiere.
 Las entidades que participan en dicha
inspección son DIAN, ICA, INVIMA, POLICIA
ANTINARCOTICOS
 Autorización de embarque
 Se registra en el formato acta de diligencia la autorización de
embarque de acuerdo con lo observado durante la diligencia
de inspección y se comunica el resultado de la misma a
través de la VUCE vía Web service o de manera presencial,
finalizando la actuación de la DIAN. Cuando no tiene alcance
VUCE la información al puerto debe realizarla el usuario.

Embarcar carga
 El puerto consulta los resultados de la inspección de las
entidades ingresando al SIIS - VUCE y si todo está correcto
procede a embarcar la mercancía. Se hace un embarque
único con el documento que acredite la operación de
comercio exterior, previa autorización de la Autoridad
Aduanera.
 Documentos de Exportación
 Los documentos de la exportación son:
 Factura Comercial
 Lista de empaque
 Documento de transporte
 Certificado de Origen (si se requiere)
 Vistos Buenos
 Documento de Exportación DEX