SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y

ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

LA ELABORACIÓN DE ATLAS DE
PELIGROS NATURALES A NIVEL DE
CIUDAD O MUNICIPIO

UNA ESTRATEGIA DE PREVENCIÓN

DE DESASTRES IMPULSADA POR LA
SEDESOL.
Presentan:
MTRO. RICARDO CÍCERO BETANCOURT
DIRECTOR DE GESTIÓN DE RIESGOS

GEOG. BERNARDINO E. ROSAS FLORES

SUBDIRECTOR TÉCNICO DE GESTIÓN DE RIESGOS

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Con el propósito de articular los objetivos de la política

social con los de desarrollo territorial y urbano, desde
2003 la SEDESOL impulsa el Programa HÁBITAT,
dirigido a apoyar a la población urbana en situación de
pobreza patrimonial, mediante acciones de:
Constitución de Reservas Territoriales
Ordenamiento del Territorio, Prevención de Desastres y
Mejoramiento Ambiental
Fortalecimiento de la Planeación y la Gestión Local
Urbana, y
Protección, Conservación y Rehabilitación del
patrimonio histórico y cultural de las ciudades.

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Modalidades del Programa

Vertientes del Programa
HÁBITAT
(Cobertura Territorial)
Vertiente Ciudades Fronterizas
Vertiente Ciudades Petroleras
Vertiente Ciudades Turísticas
Vertiente Zonas Metropolitanas
Vertiente General
Vertiente Centros Históricos
HÁBITAT
Desarrollo Social y Comunitario
Oportunidades para las Mujeres
Seguridad para las Mujeres y sus
Comunidades
Mejoramiento de Barrios
Ordenamiento del Territorio y
Mejoramiento Ambiental
Planeación Urbana y Agencias de
Desarrollo Hábitat
Suelo para la Vivienda Social y el
Desarrollo Urbano
Equipamiento Urbano e Imagen de
la Ciudad

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MODALIDAD DE ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL

2003
2003 Prevención de Desastres

Prevención y Mejoramiento
2004
2004 Atención de + Ambiental
Desastres

Prevención y
2005
2005 Atención de Mejoramiento
+ Ambiental
Ordenamiento
+ Territorial
Desastres

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PREVENCIÓN DE DESASTRES

Estrategias para la Prevención de Desastres;

(Atlas y Estudios de Peligros Naturales)

Propuestas para Ordenar el Uso del Suelo con

criterios de prevención de desastres

Acciones de Educación y Sensibilización

(Talleres, Cursos y Campañas)

Prevención y Mitigación de Riesgos (Obras)

Reubicación de familias

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¿QUÉ ES LA GUÍA METODOLÓGICA?

Es una herramienta técnica que

permitirá, de manera concreta,
integrar y estandarizar la información
cartográfica y estadística existente
sobre peligros de tipo:

Geológico: Sismos, tsunamis, volcanes, fallas activas,

erosión y procesos de inestabilidad de laderas
(deslizamientos, hundimientos y derrumbes).

Hidrometeorológico: Huracanes y tormentas tropicales,

lluvias excesivas, inundaciones, sequías, heladas, nevadas
y vientos.
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¿PARA QUÉ SIRVE LA GUÍA METODOLÓGICA?

Brinda parámetros básicos para elaborar mapas de

identificación y zonificación de peligros naturales.
Estos parámetros permiten establecer estándares de
contenido cartográfico y de información tabular para
incorporación de la información a un (SIG).
Sugiere un esquema metodológico en formato de Atlas,
para establecer estrategias de prevención y mitigación
por el impacto de fenómenos naturales en las ciudades.

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¿PARA QUÉ SIRVEN LOS ATLAS DE

PELIGROS NATURALES?

Son un instrumento de análisis que permite la

identificación de áreas impactadas por los fenómenos
naturales y establecer niveles de peligro según el grado
de exposición del territorio ante el fenómeno.
Apoyan a las autoridades locales en la planeación del
desarrollo urbano y en el diseño de estrategias de
prevención de desastres.

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DISEÑO DE MAPA BASE

Contiene información correspondiente a las características

de elevación del relieve y de los elementos físicos que lo
conforman.

MAPA BASE Planimetría

Carta
Topográfic
a Traza al
Limite de nivel de
Imágen Carreteras
Ortofot costa predios y
o es de manzanas
MDT Satélite
Digital
y Ríos y Localidad
Limite de
Mapa cuerpos es y
Zona
de de agua poblados
Urbana
Pendien
tes

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Mapas de Identificación por tipo de

Fracturas
Tectonismo y Fallas
sismisidad Sismos históricos
y recientes
peligros naturales

Tsunamis

Cenizas
Bombas
Peligros Flujos de Lava
Vulcanismo Flujos piroclásticos
Geológicos
Avalanchas
Lahares

Procesos de Deslizamientos
Derrumbes
inestabilidad Flujos
de laderas Hundimientos

Erosión

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Ondas y tormentas
Sistemas
tropicales
Tropicales Ciclones tropicales

Inundaciones

Granizo
Heladas
Peligros Masas de aire y
Nevadas
Hidrometeorológicos sistemas frontales
Tormentas
eléctricas

Vientos
Sequías
Temperaturas
extremas

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FENÓMENOS NATURALES IDENTIFICADOS A

NIVEL NACIONAL

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ACCIONES PREVENTIVAS EN ZONAS DE RIESGO MITIGABLE

 Construcción de sistemas de mamposteo y muros de

contención en zonas de derrumbes
 Distribución de paquetes de materiales constructivos y
manuales de autoconstrucción para reforzar y edificar
viviendas con características estructurales resistentes

 Limpieza y desazolve periódico de canales, ríos y drenes

pluviales
 Rehabilitación y mantenimiento de las redes de drenaje y
alcantarillado, incluyendo la construcción de subcolectores
 Construcción de trampas de contención de agua en los
cauces de los arroyos para disminuir el caudal y la velocidad

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ESTRATEGIAS DE ACCIÓN EN ZONAS DE RIESGO NO MITIGABLE

 Reubicación de familias

 Adopción de medidas tendientes a evitar el reasentamiento

(usos públicos para impedir el establecimiento de centros
de trabajo o sus instalaciones)

 Definición de restricciones para asentamientos futuros

 Delimitación de zonas de alto riesgo y creación de áreas

verdes protegidas con la finalidad de limitar los
asentamientos

 Vigilancia en el cumplimiento de la normatividad vigente de

uso del suelo

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LINEAMIENTOS GENERALES DE PLANEACIÓN Y PREVENCIÓN

 Establecimiento de Reserva de Suelo para la reubicación

de familias en situación de alto riesgo
 Promoción de la ocupación de lotes baldíos apoyando las
acciones de re-edificación y re-densificación
 Incorporación de resultados de los estudios a los
instrumentos locales de planeación y regulación del uso
del suelo
 Actualización de la información y equipamiento de las
autoridades locales de Protección Civil

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ATLAS DE PELIGROS NATURALES ELABORADOS DURANTE:
2003 5
1Aguascalientes, Aguascalientes
2Colima-Villa de Álvarez, Colima
3Acapulco, Guerrero
4Chimalhuacán, Estado de México
5Cancún, Quintana Roo
2004 * 6
1Manzanillo , Colima
2Guanajuato, Guanajuato
3Tehuacán, Puebla
4Cozumel,Quintana Roo
5Puerto Vallarta, Jalisco (1a. Etapa)
6Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo (1a. Etapa)
* No se incluyen 6 Atlas programados en el ejercicio 2 004 para el estado de
Chiapas, en diversos grados de avance y aun no concluidos

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SISTEMA
SISTEMA DE
DE INFORMACIÓN
INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
GEOGRÁFICA PARA
PARA LA
LA
IDENTIFICACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE
DE RIESGOS
RIESGOS (SIGIR)
(SIGIR)
Es el SIG desarrollado por el Instituto de Geografía de la
UNAM, con la finalidad de proporcionar información
relevante, pertinente, fiable y actualizada que contribuya a
reducir la vulnerabilidad de la población residente en barrios
y zonas urbano-marginadas frente a amenazas de origen
natural.

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POR SU ATENCIÓN

¡MUCHAS GRACIAS!

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