You are on page 1of 32

ADMINISTRAO PBLICA na Constituio Federal

Artigos 37 a 41 da CF
PROFESSORA DEBORAH RICO direito@andreedeborah.com
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

PRINCPIOS - LIMPE
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

CARGOS, EMPREGOS E FUNES PBLICOS

Brasileiros (natos ou naturalizados); Estrangeiros na forma da lei; Devem preencher os requisitos estabelecidos em lei; Lei reservar percentual mnimo para deficientes; Lei estabelecer casos de contratao por tempo determinado para necessidade temporria de excepcional interesse pblico (lei 8745/93 e 9849/99);
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

LIMITES PARA INGRESSO NO SERVIO PBLICO

Idade mnima - tem que estar previsto em lei (entendimento STF) Idade mxima s quando puder ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido (smula 683 STF); Exame psicotcnico possvel se previsto em lei (smula 686 STF)
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Cargo comissionado e funo de confiana DIREO, CHEFIA E ASSESSORAMENTO

Funes de confiana - somente ocupantes de cargos efetivos;

Cargo em comisso efetivos ou no efetivos nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei;
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

CONCURSO PBLICO

Para ocupar cargo ou emprego concurso de provas ou provas + ttulos (exceto comissionado); Validade de at 2 anos, prorrogvel por = perodo contados da homologao; Durante o prazo improrrogvel previsto no edital, aquele aprovado em concurso pblico ser convocado com prioridade sobre novos concursados;
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

DIREITO ADQUIRIDO NOMEAO?

Em regra no h;
Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da classificao. (smula 15 do STF)

professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

DIREITOS DOS SERVIDORES

garantido ao Servidor Pblico Civil o direito livre associao sindical (para o servidor militar vedada 142, IV);
O Direito de greve ser exercido nos limites definidos em lei especfica (eficcia limitada, mas STF aceita a Lei do Servio privado)
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Remunerao dos Servidores Pblicos

A) SUBSDIO parcela nica, sem possibilidade de qualquer acrscimo (agentes polticos, policiais); B) VENCIMENTOS ou remunerao aos estatutrios em regra (vencimento + vantagens permanentes); C) SALRIO paga aos empregados pblicos, celetistas.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Remunerao dos Servidores Pblicos fixao e reviso geral anual

a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio... somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica... assegurada a reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices (art. 37, X) A reviso deve ser anual (desde a EC 19/98), chefe do executivo o responsvel, desde 2002 o Executivo Federal tem apresentado a reviso, mas no acompanha necessariamente a inflao cumprimento meramente formal.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Fixao da remunerao dos Servidores Pblicos iniciativa de lei


Privativa do Presidente estrutura do executivo federal; Privativa da Cmara da sua estrutura organizacional; Privativa do Senado da sua estrutura organizacional; Privativa de cada Tribunal da sua estrutura organizacional; Ministros do STF prprio STF; PS: Subsdio de deputados/ senadores/ Presidente/ Vice/ ministros competncia exclusiva do Congresso, no sujeita sano ou veto do Presidente da Repblica.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Remunerao - teto
TETO ABSOLUTO = subsdio dos ministros do STF; No esto computadas no teto as parcelas indenizatrias (dirias, ajuda de custo, auxlio moradia, ind. Transporte) SUBTETO NO MUNICPIO subsdio do prefeito SUBTETO NO DF E ESTADOS no judicirio subsdio dos desembargadores/ no legislativo subsdio dos deputados estaduais ou distritais/ no executivo subsdio do governador.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Remunerao - Teto
DESEMBARGADORES do TJ mximo = 90,25% do subsdio dos ministros do STF (mesmo para MP estadual, procuradores, defensores estaduais); DF e ESTADOS podem fixar subteto nico = subsido dos desembargadores; GOVERNADORES E PREFEITOS pode ter teto = ao dos Ministros do STF. NO H DIREITO ADQUIRIDO, SE ULTRAPASSAR, REDUZ.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Remunerao - observaes
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no podero ser superiores aos pagos pelo executivo (somente aplicvel para cargos assemelhados e na mesma esfera!) XIII probe vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para efeito de remunerao. (evita reajuste automtico)

professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

IRREDUTIBILIDADE DE VENCIMENTOS
IRREDUTIBILIDADE NOMINAL;
NO PRECISA ACOMPANHAR NECESSARIAMENTE A INFLAO; INEXISTE GARANTIA DE IRREDUTIBILIDADE REAL.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

VEDAO DE ACUMULAO REMUNERADA DE CARGOS, EMPREGOS E FUNO PBLICA

PODE ACUMULAR APENAS se houver compatiblidade de horrios: 2 de professor; 1 professor + 1 tcnico/ cientfico; 2 na rea da sade com profisso regulamentada; Cargo ou emprego + funo de Vereador Possvel receber 2 aposentadorias
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Servidores em mandato eletivo


Mandato no Legislativo ou Executivo estadual, distrital ou federal: * afastado e recebe remunerao somente do cargo eletivo Mandato de Prefeito: * afastado e opta a remunerao; Vereador: * acumula se houver compatibilidade horrios; se no houver afasta-se e opta a remunerao
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Estabilidade
Somente os servidores estatutrios; Requisitos: 1) Concurso pblico; 2) Nomeao para cargo efetivo; 3) 3 anos de efetivo exerccio; 4) avaliao especial de desempenho por comisso prpria.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Estabilidade
S perde o cargo: 1) sentena judicial transitada em julgado; 2) processo adm. disciplinar, assegurada ampla defesa; 3) mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho assegurada ampla defesa; 4) excesso de despesa de pessoal (50% unio, 60% estados e municpios)
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

INFORMAES FISCAIS SIGILOSAS

Art. 37, XXII


autorizao constitucional para que os fiscos das diferentes esferas permutem informaes sigilosas protegidas pelo sigilo fiscal, na forma de lei ou convnio.

professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Licitao

ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Art. 37, XXI

Licitao
Obrigatria em regra admite exceo; Princpio da impessoalidade e da indisponibilidade ...; Concesso e permisso de servio pblico obrigatria SEMPRE! (art. 175)
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

RESPONSABILIDADE CIVIL
Subjetiva Culpa (SC) depende da comprovao de culpa/dolo; Objetiva Independe da comprovao de culpa ou dolo, mas tem que haver nexo de causalidade. Excludentes do nexo: caso fortuito, fora maior, fato da vtima ou de terceiro.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Responsabilidade Civil da Administrao Pblica


em regra objetiva ou seja, independe de culpa; Somente objetiva para as pessoas jurdicas de direito pblico e para as pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de servio pblico; H que haver dano a 3; garantido o direito de regresso contra o responsvel se este agiu com culpa ou dolo.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Responsabilidade Civil da Administrao Pblica


RESPONSABILIDADE OBJETIVA DO ESTADO (em regra); RESPONSABILIDADE SUBJETIVA DO ESTADO NO CASO DE OMISSO; RESPONSABILIDADE SUBJETIVA DO SERVIDOR (SC) RESPONSABILIDADE DO ESTADO EM CASO DE DANO NUCLEAR = TEORIA O RISCO INTEGRAL

professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Formas de provimento derivado constitucionais para os estveis

Reintegrao retorno do servidor estvel demitido, aps invalidada sua demisso; Reconduo retorno do servido estvel ao seu cargo de origem porque ocupante da vaga de outro servidor que foi reintegrado; Aproveitamento volta da disponibilidade
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Direitos trabalhistas do servidor


Remunerao no mnimo = ao mnimo; 13; Adicional noturno; Salrio-famlia; Mximo 8h dirias e 44 semanais; Repouso semanal remunerado; Servio extraordinrio, no mnimo com 50% de acrscimo; Frias anuais com , a garantia do 1/3; Licena gestante no mnimo 120 dias (hoje 180); Licena-paternidade; Proteo ao trabalho da mulher; Reduo dos riscos; Proibio de diferena de salrios por motivo de sexo, idade, cor, estado civil.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Regime da Previdncia dos Servidores Pblicos


REGIME ESPECIAL DA PREVIDNCIA: 1) Carter contributivo e solidrio; - conta o tempo de contribuio e no apenas o tempo de servio + tem que contribuir o ente pblico/ servidores ativos/ inativos/ pensionistas. 2) Pode receber mais de uma se for caso de cargos acumulveis;
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Regime da Previdncia
3) Fim da aposentadoria com proventos integrais (EC 41/2003) o valor agora uma mdia calculada com base nas remuneraes sobre as quais o servidor contribui ao longo da vida.

professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Tipos de aposentadoria:
1) Por invalidez permanente proventos proporcionais, exceto quando a invalidez decorrer de acidente m servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel; 2) Compulsria aos 70 anos com proventos proporcionais; 3) Voluntria no mnimo 10 anos no servio pblico e 5 no cargo atual
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

Aposentadoria Voluntria
3) Voluntria: * 60 idade + 35 contribuio * 65 idade proventos proporcionais

* MULHER 5 A MENOS
* PROFESSOR(A) 5 A MENOS ( desde que comprove exclusivamente tempo nas funes de magistrio infantil/ fundamental e mdio.
professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

BONS ESTUDOS!

professora Deborah Rico deborahricodionisio@yahoo.com.br

You might also like